事業運営(PFI、DBOなど)

PFI法(民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律)の施行から10年が経過し、「運営型PFI事業」が多くの市町村で実施されています。荏原エンジニアリングサービス(以下、当社)では、EPCの高度な技術力とO&Mの施設運営ノウハウを活かし、PFI・DBOを始めとするPPP(Public Private Partnership 公民連携)事業に積極的に参画をしています。

事業運営（PFI、DBOなど）の実施プロセス

PFI・DBOは、事業の発案から事業者の選定・契約締結、事業の実施・終了まで長期にわたる事業であり幅広い知識と経験が必要となります。当社では、各プロジェクト・各事業段階に応じて、営業・技術・管理の各部門が協働し、初期提案(事業性の検討)・公募(コンソーシアムの組成、地元企業等との連携)、事業実施(設計、建設、維持管理、運営)の各業務の遂行をしています。

事業運営（PFI、DBOなど）におけるポイント

従来型公共事業との相違点

従来型公共事業、業務ごと・年度ごとに仕様発注。PPP事業、一括して長期契約で性能発注、民間資金・能力の活用

業務毎・年度毎に仕様発注されていた従来の公共事業とは異なりPFI・DBO事業は、設計・建設から維持管理・運営までを一括して長期契約で性能発注により実施されます。また、官民の役割分担とリスク分担を最適化することにより、公共事業の継続性・安定性と効率的・経済的な事業運営を実現する事業手法です。

民間の資金・ノウハウ活用とリスク移転
EPCとO&Mの一体化による効率的な事業運営
SPC（特別目的会社）を設置し事業継続性を担保

事業スキーム（役割分担とリスクヘッジ）

PFI・DBO事業では公共とSPC間の事業契約に従い、各受託企業が専門性を発揮し各々の業務範囲の受託・実施をしています。金融機関による外部モニタリング(PFI事業の場合)や構成員によるSPCの運営管理、財務管理を通じて、事業の長期安定性が確保される仕組みとなっています。

経験と実績を有する企業によるコンソーシアム組成が重要
外部モニタリング・自己モニタリングの実施により事業の安定性を確保

事業運営（PFI、DBOなど）における主な実績

※下記は、2009年12月12日までの実績です。

北見市・訓子府町・置戸町様

本事業は、｢民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律｣(｢PFI法｣)に基づき、事業者(株式会社ルペシュぺ・ピーエフアイ)が(旧)留辺蘂町内の3町共有地に新たに一般廃棄物最終処分場を設計・建設・所有して一般廃棄物を受入れ、施設を運営・維持管理することを事業の範囲とします。　
土地は事業者に無償で貸し付けられ、事業者は埋立終了後、2年間の施設管理を行った後、施設の所有権を北見市他2町に無償で譲渡します(BOT方式)。

留辺蘂PFIのホームページ

黒部市様

既存下水処理施設から発生する下水汚泥(濃縮汚泥)・農集汚泥・浄化槽汚泥と、地元飲料メーカーから発生するコーヒー粕を混合・メタン発酵させ、回収したバイオガスを脱水汚泥の乾燥燃料や発電等に利用し、乾燥汚泥の有効利用を図るものです。
本事業は、黒部市がPFI手法(BTO方式)を採用し、SPC(黒部Ｅサービス株式会社)が施設の設計・建設から維持管理・運営まで実施します。コーヒー粕と汚泥等の混合処理は特許技術であり、安定した稼動実績を有しています。